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非法改变集体土地用途的处罚

土地使用权可以依法追偿，没收违法所得，并处以罚款。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定：“在下列任何一种情况下，农村集体经济组织经原先的人民政府批准，可以收回土地使用权。批准土地：

（1）用于在需要使用土地的乡（镇）村建设公共设施和公益事业；

（2）不按照批准的理由使用土地目的；

（3）因取消，迁移而应停止使用土地。”

第81条规定：“县级以上人民政府的土地，应当自擅自转让，转让，出租农民集体所有土地的非农业建设。行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。”

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案例：新丰县国土资源局干部非法买卖集体土地受到处罚

2018年5月23日，新丰县监察组干部邱宗扬国土资源局因非法买卖集体土地而受到处罚。

经过调查后，2010年，新丰乡正平乡镇研究所副所长邱宗扬以他的名义申请以正名镇正镇吉岩村赤岗集团的住房建造房屋。他的母亲袁莫兰。建筑用地140平方米。

2016年5月，邱宗扬将经批准的土地收购协议转让给万龙乡李和李某秀，获利8.2万元。作为党员干部，邱宗扬任正平镇国家土地研究所副所长期间，非法买卖集体土地。他的行为违反了国家有关土地管理的法律法规。

2018年4月，新丰县国土资源局局长调研会议对邱宗扬发出警告。

参考资料来源：《百度百科-中华人民共和国土地管理法》

参考资料来源：凤凰网-新丰县国土资源局，对非法买卖集体土地的干部进行了处罚

一般耕地变更成工业用地需要什么手续

根据《中华人民共和国国土资源法》，《中华人民共和国城市规划法》及相关法律法规，农用地转为工业用地，具体程序如下：

，申报

建筑单位，或在有关部门批准个人之后，将相关材料提交建设项目所在地司法管辖区的规划局，申请建设用地规划许可证。建设项目报告施工服务申请表必须随附以下材料：

1，在土地上的书面申请；

2，由村委会或居委会审查意见；

3，属转让转让必须附有双边协议和土地所有权证书；

4。国家大中型建设项目或其他特殊行业必须附有计划批准文件和建设项目选址意见。

其次，接待处

规划局收集了用于构建报告的材料，然后将其提交给规划和报告中心。报告与建设中心对建筑材料进行验证。在真实完整的情况下，将下达计划规划局的建设。行政许可验收通知书应发送给施工单位或个人。

III。初步审核

：规划报告中心通知规划部门对已接受的建设用地项目进行初步审核。根据规划要求，规划单位应当通过现场勘察对项目进行初步审查。要求基本符合规定或有争议的，由报告局的报告批准会议进行集体讨论和研究。如果根本不满足规定的要求，则规划局将不建设主管部门。许可决定将发送给施工单位或个人。

IV。映射

对于计划存量批准的建设用地项目，报告中心将发布调查通知，以将1：500的土地使用图告知计划调查研究所。映射的目的是为规划和设计提供基本的地形信息。

五，设计

在收到规划调查所测量的地形图后，报告中心将发布规划和设计通知，以告知规划设计院制作平面图并提交规划图计划绘制建设用地红线图。

六，批准

，计划局每周五举行一次计划批准会议，并在计划单位通过初步审查后，共同批准所有已进行勘察和设计的建设用地项目。审批会议例行会议的人员包括：规划局领导班子成员，规划处全体人员，规划设计院所长，规划勘察院院长，执法总监兼城东城西规划院所长。

在例行会议召开期间，规划单位的工作人员介绍了每个土地利用项目的位置，范围和初步审查。对于重大或有争议的项目，领导团队带领参与者进行现场探索。然后，根据情况分别发表意见和观点，并手动进行集体投票以批准每个项目。只有一半的同意被批准。

同时，计划部门将记录批准会议。对于未经批准的项目，规划单位签发“规划局行政许可决定”，并将其发送给建设单位或个人。

七。费用

：对于计划批准例会，即项目的批准和批准，在计划局，建设局局长和负责领导的政府在红线图中签名后，太阳为制成图纸，报纸建设中心按照收费标准收费。开具发票通知给相应的规划局，规划局根据该计费通知单向建设单位或个人。

公共建设项目中有五种收费项目，即测量费，画线费，变形观察费，规划和建筑设计费，规划咨询费，以及私人费用有三种。

原是农村集体土地转为国有工业土地后,50年到期后农村集体是否有使用权

（1）自从新《土地管理法》实施以来，随着城市化进程的推进，集体退耕还林地与农民离开土地后缺乏基本生活保障之间的矛盾

城市在城市规划区域的功能区划分中，流程的加速和土地使用控制的逐步实施变得越来越具体。所有权体现为简化。以郊区工业园区为例。根据现行政策，国有土地必须用于此类项目土地。考虑到招商引资的“门槛”，一般工业用地的土地价格普遍较低，地方政府无法对此进行补充。因此，牺牲更多土地所有权通常是集体土地所有者的利益。这种情况类似于1970年代初和1980年代初各种乡镇集体企业的大规模兴起。区别在于乡镇集体企业以低成本获得土地价格。将来，土地增值的产权仍将定义为乡镇集体所有，从理论上讲，集体经济组织的每个成员都将能够享受未来的土地增值。利益。当前的工业园区正在以低成本获取土地价格，而连续增值部分则由企业（转化为利润）和国家（转化为税收）来证明。尽管大部分转让款都退还给了乡镇，但一次性的较低补偿费仍不足以减轻失去土地后农民的长期担忧。

许多农民进入了这座城市。然而，由于各种复杂的历史原因，就就业机会和社会保障而言，他们不可能真正享有与城市居民相同的权利。结果，大量的“非农业人口”进入了城市，但无法离开村庄。为了维持基本生活，出现了房屋出租，买卖等无形交易现象，客观上引起了城乡一体化土地管理的混乱。大量的农村失业人口的存在已成为潜在的社会不稳定因素，从而加剧了农村人口与更多土地之间的矛盾。

（2）集体建设用地转让的合同性质与多样化的客观要求之间的一致性

当前，集体非农业建设用地使用权的转让一般严格定义法律法规的限制：1地理范围不在规划区域内； 2使用主体在同一集体经济组织内。通常，外国经济部分需要使用国有土地。但是，在实践中，这常常是两难的：首先，从主观意愿的角度来看，乡镇集体经济组织希望在更大范围内振兴股票资产，并确保集体土地资产收益的最大化。其次，就客观条件而言，由于人们认识到集体建设用地是一项资产，因此它必须与其他资产一起进入市场。在资产振兴的情况下，不可避免地会受到“同一集体经济组织”的限制。以湖州市为例，改革开放以来，民营经济和民营企业发展迅速，低成本，集体建设用地使用灵活的优势吸引了一些仍在发展中的小作坊企业。资本的原始积累阶段。因此，在村镇之间出租和转让集体土地（包括厂房，机器和设备）的现象很普遍。根据目前的惯例，必须将所有这些项目的土地征收为国有，然后再出售，使企业不堪重负，并且不鼓励乡镇集体经济组织。另外，作为准转让行为，当集体建设用地与地面建筑物一起抵押时，一旦抵押权实现，集体建设用地也将在“同一集体经济组织”中转移。因此，在现行法律允许将国有土地使用权的使用范围扩大到国内外所有经济组织或自然人的情况下，集体非农业建设用地的使用权将被转让，并且根据在强调规划协调和使用控制的前提下，不应人为地设置障碍。客观存在的实际要求应该是突破性的